环保建材ღ★◈◈，绿建筑ღ★◈◈，酷游九州网址酷游KU游平台登录ღ★◈◈，产品设备广泛应用于生产生活各个领域ღ★◈◈，是保障经济社会发展的重要工具ღ★◈◈。统筹节能降碳和回收利用ღ★◈◈，加快重点领域产品设备更新改造ღ★◈◈，对加快构建新发展格局WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ★◈◈、畅通国内大循环ღ★◈◈、扩大有效投资和消费ku酷游平台官方入口ღ★◈◈、积极稳妥推进碳达峰碳中和具有重要意义ღ★◈◈。为全面贯彻落实党的二十大精神ღ★◈◈，认真贯彻落实中央经济工作会议决策部署ღ★◈◈，加快节能降碳先进技术研发和推广应用ღ★◈◈，完善废旧产品设备回收利用体系ღ★◈◈，推进各类资源节约集约利用ღ★◈◈，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势ღ★◈◈，提出如下意见ღ★◈◈。

　　（一）指导思想ღ★◈◈。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★◈◈，全面贯彻落实党的二十大精神ღ★◈◈，完整ღ★◈◈、准确ღ★◈◈、全面贯彻新发展理念ღ★◈◈，加快构建新发展格局ღ★◈◈，着力推动高质量发展ღ★◈◈，加快发展方式绿色转型ღ★◈◈，深入实施全面节约战略ღ★◈◈，扩大有效投资和消费ღ★◈◈，逐步分类推进重点领域产品设备更新改造ღ★◈◈，加快构建废弃物循环利用体系ღ★◈◈，推动废旧产品设备物尽其用ღ★◈◈，实现生产ღ★◈◈、使用ღ★◈◈、更新ღ★◈◈、淘汰ღ★◈◈、回收利用产业链循环ღ★◈◈，推动制造业高端化ღ★◈◈、智能化ღ★◈◈、绿色化发展ღ★◈◈，形成绿色低碳的生产方式和生活方式ღ★◈◈，为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑ღ★◈◈。

　　坚持聚焦重点ღ★◈◈、稳步推进ღ★◈◈。聚焦产销量大ღ★◈◈、应用范围广ღ★◈◈、能源消耗高ღ★◈◈、实施条件较好的产品设备ღ★◈◈，积极推动开展更新改造ღ★◈◈。尊重客观规律ღ★◈◈，把握工作节奏ღ★◈◈，坚守安全底线ღ★◈◈，及时总结工作成效和可行模式ღ★◈◈，逐步推广至其他领域ღ★◈◈。

　　坚持合理定标ღ★◈◈、分类指导ღ★◈◈。结合产业发展阶段ღ★◈◈，对标国内外同类产品设备技术水平ღ★◈◈，合理划定能效水平ღ★◈◈，持续完善标准体系ღ★◈◈。坚持分类施策ღ★◈◈、一品一策ღ★◈◈，分领域制定实施指南ღ★◈◈，稳妥有序推进产品设备更新改造ღ★◈◈。

　　坚持节约集约ღ★◈◈、畅通循环ღ★◈◈。破解难点堵点ღ★◈◈，创新组织方式和工作模式ღ★◈◈，统筹推进产品设备更新改造和回收利用ღ★◈◈，实现资源节约集约利用ღ★◈◈，助力产业链循环畅通ღ★◈◈。充分结合废旧产品设备价值特征ღ★◈◈，分类实施规范化回收利用ღ★◈◈，提升再生资源循环利用水平ღ★◈◈。

　　坚持市场导向ku酷游平台官方入口ღ★◈◈、综合施策ღ★◈◈。建立激励约束相结合的长效机制ღ★◈◈，发挥市场配置资源的决定性作用ღ★◈◈，推广节能降碳先进技术和产品设备ღ★◈◈，依法依规淘汰落后低效产品设备ku酷游平台官方入口ღ★◈◈。综合运用财税ღ★◈◈、金融ღ★◈◈、投资ღ★◈◈、价格等政策ღ★◈◈，激发各方参与更新改造和回收利用的主动性积极性ღ★◈◈。

　　到2025年ღ★◈◈，通过统筹推进重点领域产品设备更新改造和回收利用ღ★◈◈，进一步提升高效节能产品设备市场占有率ღ★◈◈。与2021年相比ღ★◈◈，工业锅炉ღ★◈◈、电站锅炉平均运行热效率分别提高5个百分点和0.5个百分点ღ★◈◈，在运高效节能电机ღ★◈◈、在运高效节能电力变压器占比分别提高超过5个百分点和10个百分点ღ★◈◈，在用主要家用电器中高效节能产品占比提高10个百分点ღ★◈◈。在运工商业制冷设备ღ★◈◈、家用制冷设备ღ★◈◈、通用照明设备中高效节能产品占比分别达到40%ღ★◈◈、60%ღ★◈◈、50%ღ★◈◈。废旧产品设备回收利用更加规范畅通ღ★◈◈，形成一批可复制可推广的回收利用先进模式ღ★◈◈，推动废钢铁ღ★◈◈、废有色金属ღ★◈◈、废塑料等主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨ღ★◈◈。

　　到2030年ღ★◈◈，重点领域产品设备能效水平进一步提高ღ★◈◈，推动重点行业和领域整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平ღ★◈◈。产品设备更新改造和回收利用协同效应有效增强ღ★◈◈，资源节约集约利用水平显著提升ღ★◈◈，为顺利实现碳达峰目标提供有力支撑ღ★◈◈。

　　（一）聚焦重点领域产品设备ღ★◈◈。以节能降碳为重要导向ღ★◈◈，以能效水平为重要抓手ღ★◈◈，聚焦重点ღ★◈◈、先易后难ღ★◈◈、统筹有序推进产品设备更新改造ღ★◈◈。分领域制定实施指南并持续完善ღ★◈◈，加强对地方和行业企业工作指导ღ★◈◈。首批聚焦实施条件相对成熟ღ★◈◈、示范带动作用较强的锅炉ღ★◈◈、电机ღ★◈◈、电力变压器ღ★◈◈、制冷ღ★◈◈、照明ღ★◈◈、家用电器等产品设备ღ★◈◈，推动相关使用企业和单位开展更新改造ღ★◈◈，统筹做好废旧产品设备回收利用ღ★◈◈。密切跟踪ღ★◈◈、及时总结上述领域更新改造和回收利用工作进展ღ★◈◈，适时将工作重点扩大到其他产品设备ღ★◈◈。

　　（二）合理划定产品设备能效水平ღ★◈◈。以《重点用能产品设备能效先进水平ღ★◈◈、节能水平和准入水平（2022年版）》和现行能效强制性国家标准为基本依据ღ★◈◈，推动地方和有关行业企业实施产品设备更新改造ღ★◈◈，鼓励更新改造后达到能效节能水平（能效2级）ღ★◈◈，并力争达到能效先进水平（能效1级）ღ★◈◈。结合行业技术进步ღ★◈◈、发展预期等实际情况ღ★◈◈，实行能效水平动态转化ღ★◈◈，适时更新重点用能产品设备能效先进水平ღ★◈◈、节能水平ღ★◈◈、准入水平ღ★◈◈。

　　（三）逐步分类实施产品设备更新改造ღ★◈◈。各地要组织开展节能诊断ღ★◈◈，强化节能审查事中事后监管ღ★◈◈，全面摸排本地区重点行业和领域相关产品设备使用情况及能效水平ღ★◈◈。各地要结合实际细化工作措施ღ★◈◈，加大帮扶指导力度ღ★◈◈，推动重点企业制定工作方案ღ★◈◈，合理设置政策实施过渡期ღ★◈◈，稳妥有序推进更新改造ღ★◈◈，确保企业安全生产和设备稳定运行ღ★◈◈。支持中央企业ღ★◈◈、国有企业ღ★◈◈、骨干企业等发挥示范带动作用ღ★◈◈，率先推行产业链供应链能效管理ღ★◈◈，积极采用节能降碳先进技术ღ★◈◈，淘汰低效落后产品设备ღ★◈◈，结合实际开展产品设备规模化更新改造ღ★◈◈。

　　（四）加强高效节能产品设备市场供给和推广应用ღ★◈◈。支持生产企业加大研发投入ღ★◈◈，开展绿色设计ღ★◈◈，提升技术工艺ღ★◈◈，增强高效节能产品设备生产制造能力ღ★◈◈。发展一批创新能力强ღ★◈◈、管理水平先进ღ★◈◈、具有国际竞争力的高效节能产品设备生产骨干优势企业及生产制造集聚区ღ★◈◈，推动提升高效节能产品设备生产ღ★◈◈、销售和使用比例ღ★◈◈。推动绿色建筑ღ★◈◈、超低能耗建筑ღ★◈◈、近零能耗建筑和重大交通基础设施等使用能效先进水平产品设备ღ★◈◈。鼓励零售企业ღ★◈◈、电商平台通过设置产品专区ღ★◈◈、突出显示专有标识ღ★◈◈、发放绿色优惠券等方式ღ★◈◈，引导消费者优先选购能效先进水平产品设备ღ★◈◈。

　　（一）畅通废旧产品设备回收处置ღ★◈◈。各地要按照市场化法治化原则ღ★◈◈，坚持“规范化ku酷游平台官方入口ღ★◈◈、规模化ღ★◈◈、精细化”导向ღ★◈◈，组织开展废旧产品设备回收处置供需对接ღ★◈◈，推动产品设备生产ღ★◈◈、使用单位与规范化资源循环利用企业加强信息共享和业务合作ღ★◈◈。支持发展废旧产品设备回收ღ★◈◈、运输ღ★◈◈、拆解ღ★◈◈、利用一体化模式ღ★◈◈，减少中间环节ღ★◈◈。鼓励各级公共资源交易平台开设专栏ღ★◈◈、开辟绿色通道ღ★◈◈，畅通废旧产品设备资产交易ღ★◈◈。支持发展“互联网+”模式ღ★◈◈，培育废旧产品设备线上交易平台ღ★◈◈。充分发挥资产评估机构作用ღ★◈◈，提升废旧产品设备资产评估工作水平和效率ღ★◈◈。落实国务院国资委《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》要求ღ★◈◈，完善国有废旧产品设备资产处置制度ღ★◈◈，推动企业高效ღ★◈◈、规范处置相关资产ღ★◈◈。支持供销系统探索废旧产品设备回收利用先进模式ღ★◈◈。推动家电生产企业开展回收目标责任制行动ღ★◈◈。鼓励各地建立资源循环利用重点企业联系制度ღ★◈◈。

　　（二）推动再生资源高水平循环利用ღ★◈◈。依托废旧物资循环利用体系建设重点城市ღ★◈◈、国家“城市矿产”示范基地ღ★◈◈、资源循环利用基地ღ★◈◈，规划布局一批废旧产品设备高水平分拣中心ღ★◈◈、加工利用基地和区域交易中心ღ★◈◈，推动废旧产品设备规模化ღ★◈◈、规范化ღ★◈◈、清洁化再生利用ღ★◈◈。强化再生资源先进加工利用技术装备推广应用ღ★◈◈，支持现有加工利用项目提质改造ku酷游平台官方入口ღ★◈◈，提高机械化ღ★◈◈、信息化和智能化水平ღ★◈◈。支持企业和科研机构加强技术装备研发ku酷游平台官方入口ღ★◈◈，推广废旧产品设备精细拆解ღ★◈◈、复合材料高效解离ღ★◈◈、有价金属清洁提取ღ★◈◈、稀贵金属再生利用等先进技术ღ★◈◈，加强大型成套装备研发应用ღ★◈◈。

　　（三）规范废旧产品设备再制造ღ★◈◈。鼓励对具备条件的废旧产品设备实施再制造ღ★◈◈，再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品ღ★◈◈。推广应用无损检测ღ★◈◈、增材制造ღ★◈◈、柔性加工等技术工艺ღ★◈◈，提升再制造加工水平ღ★◈◈。加快完善废旧产品设备再制造标准ღ★◈◈。严格实施再制造产品设备质量监管ღ★◈◈，规范再制造产品设备生产销售ღ★◈◈。支持产品设备生产制造企业建立逆向回收体系ღ★◈◈，发展高水平再制造ღ★◈◈。

　　（一）强化资金和政策支持ღ★◈◈。统筹运用政府投资ღ★◈◈、专项再贷款等财政金融政策ღ★◈◈，加大中长期贷款支持力度ღ★◈◈，有效带动全社会投资ღ★◈◈，引导相关企业积极开展产品设备更新改造和回收利用ღ★◈◈。落实好节能节水专用产品设备和项目企业所得税ღ★◈◈、固定资产加速折旧ღ★◈◈、资源综合利用产品免征或即征即退增值税等优惠政策ღ★◈◈。完善政府绿色采购政策ღ★◈◈，扩大政府绿色采购范围ღ★◈◈，加大对符合政策要求高效节能产品设备的政府采购支持力度ღ★◈◈。推动国有企业带头执行企业绿色采购指南ღ★◈◈。鼓励各地采用补贴ღ★◈◈、以旧换新ღ★◈◈、积分奖励等多种方式ღ★◈◈，引导企业和居民选购高效节能产品设备ღ★◈◈，原则上不得对能效低于节能水平的产品设备给予补贴ღ★◈◈。支持符合条件的高效节能产品设备生产企业ღ★◈◈、资源回收利用企业发行绿色债券ღ★◈◈、上市融资和再融资ღ★◈◈，并依法依规披露环境信息ღ★◈◈。

　　（二）完善产品设备能效和淘汰标准ღ★◈◈。加快制定修订一批能效强制性国家标准ღ★◈◈，按照“就高不就低”的原则WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ★◈◈，加强与重点用能产品设备能效先进水平ღ★◈◈、节能水平和准入水平的衔接协调ღ★◈◈，合理设置能效强制性国家标准各级指标ღ★◈◈。加快填补风电ღ★◈◈、光伏等领域发电效率标准和老旧设备淘汰标准空白ღ★◈◈，为新型产品设备更新改造提供技术依据ღ★◈◈。完善产品设备工艺技术ღ★◈◈、生产制造ღ★◈◈、检验检测ღ★◈◈、认证评价等配套标准WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ★◈◈。拓展能效标识和节能低碳ღ★◈◈、资源循环利用等绿色产品认证实施范围ღ★◈◈。严格落实并适时修订《产业结构调整指导目录》ღ★◈◈，逐步完善落后产品设备淘汰要求ღ★◈◈。

　　（三）加强先进适用技术研发应用ღ★◈◈。深入摸排重点领域产品设备更新改造和回收利用存在的技术难点堵点ღ★◈◈。充分利用科研机构ღ★◈◈、行业协会ღ★◈◈、骨干企业等创新资源ღ★◈◈，聚焦高效节能产品设备生产制造ღ★◈◈、资源循环利用ღ★◈◈、高端装备再制造等ღ★◈◈，集中突破基础材料ღ★◈◈、结构设计ღ★◈◈、加工工艺等关键共性技术ღ★◈◈，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的节能降碳先进技术ღ★◈◈。将节能降碳ღ★◈◈、资源循环利用先进适用技术和产品设备纳入《绿色技术推广目录》《绿色产业指导目录》和《产业结构调整指导目录》鼓励类ღ★◈◈，持续加强推广应用ღ★◈◈。

　　（四）加大监督管理力度ღ★◈◈。发挥节能审查源头把关作用ღ★◈◈，企业新建ღ★◈◈、改扩建项目不得采购使用能效低于准入水平的产品设备ღ★◈◈，新建年能耗1万吨标准煤及以上项目和获得中央预算内投资等财政资金支持的项目ღ★◈◈，原则上不得采购使用能效低于节能水平的产品设备ღ★◈◈，优先采购使用能效达到先进水平的产品设备ღ★◈◈。各级节能主管部门ku酷游平台官方入口ღ★◈◈、工业和信息化主管部门要加强对重点企业和单位用能产品设备的节能监察ღ★◈◈。健全规范高耗能行业用电阶梯加价制度ღ★◈◈，推动相关企业实施产品设备更新改造ღ★◈◈。各级市场监管部门要加大质量监管力度ღ★◈◈，依法依规禁止能效低于现行能效3级（5级）标准的产品设备生产销售ღ★◈◈，严厉打击能效水平虚假宣传行为ღ★◈◈。加强对废旧产品设备回收WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ★◈◈、再生资源加工利用等的环境监管ღ★◈◈，避免二次污染ღ★◈◈。依法依规打击废旧产品设备非法改装拼装ღ★◈◈、拆解处理等行为ღ★◈◈。

　　（一）加强统筹协调ღ★◈◈。国家发展改革委会同工业和信息化部ღ★◈◈、财政部ღ★◈◈、住房城乡建设部ღ★◈◈、商务部ღ★◈◈、人民银行ღ★◈◈、国务院国资委ღ★◈◈、市场监管总局ღ★◈◈、国家能源局等部门加强协调配合ღ★◈◈，形成工作合力ღ★◈◈，做好工作调度ღ★◈◈、跟踪评估ღ★◈◈、督促检查和经验总结ღ★◈◈，将各项目标任务落实落细ღ★◈◈。工业和信息化部会同国家发展改革委等部门加大电机ღ★◈◈、电力变压器能效提升计划实施力度ღ★◈◈，做好电机ღ★◈◈、电力变压器更新改造WRITEAS刘耀文插宋亚轩ღ★◈◈。国务院国资委组织中央企业发挥示范引领作用ღ★◈◈，加强节能降碳先进技术攻关ღ★◈◈，强化高效节能产品设备生产制造ღ★◈◈，带头做好更新改造和回收利用ღ★◈◈。

　　（二）强化责任落实ღ★◈◈。各地要充分认识加快重点领域产品设备更新改造和回收利用的重要意义ღ★◈◈，结合实际细化工作措施ღ★◈◈，扎实有序抓好贯彻落实ღ★◈◈。各地要积极开展产品设备能效提升ღ★◈◈、回收利用等技术和业务培训ღ★◈◈，推动相关企业和单位提升重要产品设备运维管理能力ღ★◈◈。有关行业协会ღ★◈◈、专业智库ღ★◈◈、第三方机构要落实国家部署ღ★◈◈，积极发挥桥梁纽带作用ღ★◈◈，促进重点领域产品设备更新改造和回收利用ღ★◈◈。

　　（三）加强宣传引导ღ★◈◈。积极开展全国节能宣传周ღ★◈◈、全国低碳日等重要活动ღ★◈◈，充分运用各类传统媒体和新媒体渠道ღ★◈◈，营造全社会共同参与节能降碳的浓厚氛围ღ★◈◈，加大对重点领域产品设备更新改造和回收利用优秀项目ღ★◈◈、典型案例的宣介力度ღ★◈◈，推广一批可借鉴ღ★◈◈、可复制的先进经验ღ★◈◈。鼓励地方ღ★◈◈、行业协会和相关机构组织开展技术产品对接交流会ღ★◈◈、应用示范现场会等活动ღ★◈◈，促进节能降碳先进技术和产品设备交流推广ღ★◈◈。